בעקבות התנגדות ממשלת הימין, מליאת הכנסת הפכה להצעה לסדר את הצעת חוק מס ערך מוסף של יו"ר חד"ש, חבר הכנסת מוחמד ברכה, הנתמכת על ידי קבוצה גדולה של חברי כנסת. ח"כ ברכה מציע לקבוע מס ערך מוסף בשיעור של אפס על מכירת ספרי לימוד, כהגדרתם בחוק השאלת ספרי לימוד. בדברי ההסבר להצעה נכתב כי עלות רכישת ספרי לימוד מידי שנת לימודים לתלמיד אחד היא בין כ-600 שקל ל-1000 שקל, בהתאם לכיתת הלימוד, "הואיל וכ-20% מהתלמידים באים ממשפחות אשר כלכלתן מתחת לקו העוני, ברי כי אין יד משפחות אלה משגת לרכוש ספרי לימוד, ויש להקל עליהן. גם יתר העשירונים (4-8) מתקשים מאוד עם רכישת ספרי לימוד. במדינות רבות בעולם יש פטור מלא או חלקי של מע"מ על ספרים בכלל. הצעת חוק זו מצטמצמת רק לספרי לימוד מתוך כוונה להקל בראש ובראשונה על הורי התלמידים".

ח"כ ברכה אמר אמש (רביעי) כי ההצעה באה לעשות סדר בנושא כל כך חשוב, "הוצאות על ספרי לימוד הן תקציב מרכזי בהוצאות כל משפחה ומהוות נטל כבר, על אחת כמה וכמה כאשר מדובר משפחות מעוטות יכולת. לא יכול להיות שמשפחה שיש לה כמה ילדים, תקציב ספרי הלימוד יהיה כמעט מחצית מהתקציב שלה. באוכלוסייה הערבית והחרדית יותר מ60% חיים מתחת לקו העוני, אם המדינה תלך לקראתם זו תהיה תרומה משמעותית לאפשר להם לרכוש השכלה". סגן שר האוצר, מיקי לוי ("יש עתיד"), השיב בשם הממשלה כי "אי עמידה בעקרון אחידות המס תפרוץ את השכר ותביא לגל פניות על ביטול המס על תרופות, מכשירים רפואיים, מים, חשמל ועוד".