דו"ח של משרד המשפטים שהוגש אתמול (א') לכנסת, מצביע על ליקויים קשים שמצא תכנית ויסקונסין להפרטת שירות התעסוקה. הדו"ח מחזק את הביקורת אשר נמתחה בעבר בוועדות הכנסת מתלונות המשתתפים המתוסכלים, שאולצו להשתתף בתכנית, אחרת ישללו מהם את גמלת הבטחת הכנסה.

את הדו"ח כתבו באגף לסיוע משפטי במשרד, שנרתם לפני כשנתיים לייצג, על חשבון המדינה, את נפגעי התכנית חסרי האמצעים בבירור תלונותיהם בוועדות הערר ובבתי הדין לעבודה. מסקנת האגף, על סמך ניסיונו בבירורים אלה, היא שלמתלוננים נקבעה פעילות שאיננה תואמת את מגבלותיהם, בתוכנה ובמכסת השעות שהוטלה עליהם. זאת, במקום להתאים תכנית אישית לכל משתתף על פי צרכיו.

בדו"ח מובאות מספר דוגמאות לליקויים בתכנית, ביניהן משתתפת בתכנית הסובלת מדיכאון כרוני ובעיות רפואיות נוספות, הנדרשת להמשיך ולהתייצב בהיקף שעות נרחב במרכזי התעסוקה למרות שהדבר אינו תואם את מצבה הרפואי. דוגמה נוספת – מנהלת התכנית קבעה כי יש לשבץ משתתפת הלוקה בפיגור שכלי לפעילות במרכז התעסוקה למרות שמרכז התעסוקה טען כי אין באפשרותו לספק לה פעילות מתאימה. עוד נקבע כי למרכזים חסרה היכולת העצמאית להעניק למשתתפים הכשרות מקצועיות ושירותים תומכים מבלי לבקש מראש אישור מגבוה של מנהלת התכנית – אישור שקבלתו כרוכה בהליכים בירוקרטים.

הדו"ח מפרט כי אי התאמת התכניות האישיות למשתתפים שהופנו למרכזי התעסוקה התבטאה לא רק באי התחשבות במגבלות הרפואיות שלהם אלא גם באי התחשבות במגבלות תרבותיות וסוציאליות שונות. טענות רבות עסקו בתוכן לא ראוי של הקורסים שהוצעו להם, ועל היקפם שנקבע ללא התאמה לתוכנם.

"בכך פועלת התכנית בניגוד למטרתה המוצהרת להפחית חסמים (ביורוקרטים) ולהגביר את המוטיבציה של משתתפיה כדי להשיבם למעגל העבודה", קובעים מחברי הדו"ח, פרקליטי האגף לסיוע משפטי – עורכי הדין ערן נריה, דקלה שלום וענת בהט. הם גם מתריעים באוזני ועדת העבודה שבחוק החדש יש רק פתרון חלקי לבעיה וכי הוא יותיר מקרים רבים ללא פתרון מאחר שניתנת בו למאבחני המועמדים סמכות מוגבלת לקיצור מספר שעות העבודה במסגרת התוכנית.

 לפי הדו"ח, בשנתיים של פעילות האגף בסיוע לנפגעי התכנית הוא סייע לפתרון בעיותיהם בוועדות הערר ובבתי הדין לעבודה ב-936 תיקים (כמחציתם מאזור ירושלים), נמסר שכמות זו מהווה רק כ-15% מהתלונות. את רובן ייצגו עורכי דין פרטיים, כך שהמספר הכולל של הנפגעים שטרחו לפתוח בהליכים הוא בסדר גודל של אלפים. בדו"ח אף מובאים נתונים לפיהם במחצית הראשונה של שנת 2009 מספר הערערים בהם ייצג הסיוע המשפטי עלה פי שלושה מהשנה שקדמה לה.

יצוין שאתמול עתרו חמישה ארגוני זכויות אדם וצדק חברתי לבג"ץ, בדרישה לצמצם את סמכויות החברות הפרטיות המפעילות את תוכנית "ויסקונסין", הפוגעות בזכויות האדם של המשתתפים בתוכנית. במקביל להגשת העתירה, עשרות פעילים ומובטלים מנפגעי התוכנית הפגינו מול בנין בית המשפט העליון. תכנית "ויסקונסין" שראש הממשלה רוצה בהרחבתה תגרום להפרטת שירות התעסוקה.

את העתירה הגישו הבוקר האגודה לזכויות האזרח, איגוד "סאוט אל-עאמל", עמותת "סנגור קהילתי", "הקשת הדמוקרטית המזרחית – שיח חדש" ו"שומרי משפט – רבנים למען זכויות האדם", באמצעות עורכי הדין אשרת מימון וד"ר אמיר פז-פוקס, והיא מופנית כנגד שר התעשיה, המסחר והתעסוקה, שר האוצר, שר הרווחה, הכנסת וארבע החברות הפרטיות שמפעילות את התוכנית.

בעתירה נטען שמאז שהחלה התכנית לפעול כניסוי, נתגלו בה כשלים חמורים רבים. "עומקן של הסמכויות שנמסרו בידי חברות למטרות רווח הוביל למשטור חייהם של אלפי המשתתפים בתכנית, לפגיעה קשה בזכויותיהם החוקתיות, ולאיום גובר על קצבאות הקיום שלהם", נכתב בעתירה.

עוד על המאבק בתכנית ויסקונסין:

http://www.maki.org.il/he/component/content/article/96/7398—–q