שופטי בית המשפט העליון הכריעו בשבוע שעבר כי עיריית ירושלים, משרד התחבורה והועדה המקומית לתכנון ובניה קידמו עבודות פיתוח בשכונת ואדי חילווה שבסילוואן מבלי שדאגו להליכי התכנון הנדרשים, ועל כן הורה כי תוך שישה חודשים עליהם לבחון מחדש את התוכנית ולפרק את התוספות שנבנו ללא היתר והצדקה, ובהם דרך שנסללה ללא היתר כ"רחוב משולב". בית המשפט הכריע כי ניתן להמשיך ולבצע עבודות בתשתיות הביוב, המים והניקוז.

העבודות במקום, שנעשו בהשקעה של עשרות מיליוני שקלים ובניגוד לכללי המינהל התקין והמקובל, נועדו בראש ובראשונה להתאמת תוואי השכונה לתיירות באתר "עיר דוד", תוך התעלמות מצרכיהם הבסיסיים של אלפי התושבים הפלסטינים וללא שיתופם בהליך התכנוני. עמותת המתנחלים אלע"ד, המפעילה את אתר התיירות ומקדמת התנחלות בשכונת וואדי חילווה, אף הצטרפה כמשיבה לעתירה. השופטים קבעו היום כי "אף אם מבצע העבודות פטור מהוצאת היתר בניה" לאור היעדר תוכנית מתאר לשכונה, "אין הוא פטור מהכנת תכנית מפורטת" שהרי עקרונות התכנון והבניה נוגעים "לשקיפות הליכי התכנון ולדמוקרטיזציה בהם, במובן של שיתוף הציבורי בהליך".

מרכז מידע שהקימו התושבים בוואדי חילווה (צילום: הרב פלויד הרמן)

ההכרעה התקבלה במסגרת ערעור של הרשויות על פסק דין שנתן בית המשפט לעניינים מנהליים בעתירה שהגישו האגודה לזכויות האזרח ועמותת "במקום" בשמם של ועד התושבים הפלסטינים בוואדי חילווה. תת-שכונה זו של סילוואן הצמודה לעיר העתיקה סובלת משנים של הזנחה ותשתיות רעועות. בעוד תושבי סילוואן כולה, כמו גם תושבי שכונות פלסטיניות נוספות בירושלים, מתקשים להוציא אישורי בניה בשל העדרן של תוכניות מתאר מעודכנות בשכונותיהם, הרשויות העירוניות והארציות עשו דין לעצמן והביאו לשינויים משמעותיים במרחב הציבורי בוואדי חילווה בלא הסדרה תכנונית.

עו"ד נסרין עליאן, מהאגודה לזכויות האזרח, מסרה: "מראשיתו סירבו הרשויות למסור לתושבים הפלסטינים מידע מספק לגבי תוכנית הפיתוח בשכונתם, ורק בהתערבות בית המשפט המנהלי נחשפה התוכנית, ואף זאת באופן חלקי. אנחנו מברכים על החלטת בית המשפט העליון, ומזכירים לרשויות כי מחובתן להביא לסוף הכשל התכנוני וההזנחה בשכונות של ירושלים המזרחית ולהקדים לתכנן את האזור תוך מתן מענה אמיתי לבעיות של תושבי השכונה, ולא תוך העדפת האינטרס התיירותי על פניהם".

האדריכלית אפרת כהן-בר, מעמותת במקום, הוסיפה: "תושבי ואדי חילווה זקוקים לתכנית מתאר מסודרת, אשר תאפשר להם לחיות באופן הראוי למאה ה-21. פסיקת בית המשפט היום מצביעה לא רק על חשיבותה של תכנית כזו, אלא גם על חשיבות הכנתה בשיתוף התושבים הפלסטינים החיים בשכונה, תוך ניסיון כנה להיענות לצרכיהם ולרצונותיהם".

לדברי סלים סיאם מוועד התושבים: "מבט אחד בשכונה מספיק כדי לראות שבסמטאות שבהם גרים פלסטינים בלבד לא נעשים כל עבודות תיקון ופיתוח, ואילו בדרכים שנועדו לשרת את המתנחלים והתיירים מושקעים כסף ומאמץ במטרה לחזק את הנוכחות היהודית על חשבון תושבי השכונה המקוריים. הרשויות פועלות לבטל לתושבי המקום את מעט מקומות החנייה הקיימים באחד האזורים הצפופים ביותר בירושלים מבלי לדאוג להם לפתרונות חלופיים מתאימים, וזו רק דוגמא אחת להתעלמות החוזרת ונשנית מהצרכים ומהזכויות של פלסטינים בעיר".