עלות הקמת הכלא הפרטי נגבה ותפעולו בידי יזמים פרטיים גבוהה בכ-20% מהעלות לו הדברים היו מנוהלים בידי שירות בתי הסוהר – כך קובע מסמך פנימי של השירות. בכירי שב"ס התנגדו להקמתו של הכלא הפרטי כבר מראשית המהלך, כיוון שהמהלך הפקיע מידי השירות את הבלעדיות על ניהול ותפעול בתי סוהר. על כך מוסרים הבוקר (יום א') כתבי העיתון "כלכליסט".

הדו"ח גובש בעקבות בדיקה מקיפה שערך שב"ס באחרונה. ממצאיו סותרים את הנחת המוצא של המדינה עת אישרה את הקמת הכלא, שלפיה הקמה ותפעול בידיים פרטיות יחסכו 15% מהעלות. התחשיב הראשוני של המדינה העריך כי הקמת הכלא בידי יזם פרטי, שגם יתפעל את הכלא במשך 25 שנים, תחסוך למדינה 150-200 מיליון שקל – רובם באמצעות חיסכון בשכר סוהרים. חישוב זה הוא ששכנע את בכירי שב"ס לשתף פעולה עם המהלך, אולם בשנה האחרונה החלו בשב"ס להתריע כי עלויות ההקמה לא רק שאינן זולות יותר, אלא הן אף יקרות משמעותית. לפני כשנה העריך בכיר בשירות כי עלויות ההקמה הפרטית גבוהות ב-30% מאלו של המדינה.

פתיחתו של הכלא יועדה לימים אלו ממש, אלא שלאחרונה הוציא בית המשפט העליון צו ביניים המונע את הפעלת הכלא. הצו התקבל במסגרת עתירה נגד חוקיות הפרטת בתי הסוהר ונגד מסירת הסמכות השלטונית לגוף פרטי, שאותה מובילים חטיבת זכויות האדם במכללת רמת גן, גונדר בדימוס שלמה טויזר והאסיר ידין מכנס. העתירה הוגשה באמצעות עורכי הדין אפי מיכאלי, גלעד ברנע, אביב וסרמן ויעל ברדה. במכרז להקמת הכלא זכו ב-2006 אפריקה ישראל, מנרב הנדסה ואימרלד האמריקנית. המכרז קבע כי הכלא ייבנה בתוך 32 חודשים בסמוך למתחם הכליאה אשל בבאר שבע, ויאכלס 800 אסירים.