כל חברי סיעת חד"ש הצטרפו להצעת חוק להעסקה ישירה במגזר הציבורי. יותר מ-50 חברי כנסת מהקואליציה והאופוזיציה עומדים מאחורי החוק. מטרת הצעת חוק היא לקבוע תנאים שיובילו להעסקה ישירה של כלל עובדי הרשויות הציבוריות בישראל – משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, רשויות ממשלתיות ואחרות.
מפגינים למען זכויות עובדי קבלן ברשות הדואר (צילום: אקטיבסטילס)
בדברי ההסבר של החוק נאמר כי "דוחות מבקר המדינה, הוראות החשב הכללי, הודעות נציבות שירות המדינה והכתיבה האקדמית והעיתונאית, מאירים באופן ברור את הכשלים של שיטת מיקור החוץ. השירות הציבורי הישראלי מאופיין בהעסקה ארוכת טווח של עובדי קבלן בתפקידים הכוללים אחריות שלטונית, בתנאים נחותים ביחס לחבריהם, מעבר לתקן המוכתב, ובלא פיקוח נדרש של נציבות שירות המדינה. הגופים הרגולטורים הרלוונטיים – נציבות שירות המדינה, החשב הכללי, מבקר המדינה ובמידה מסוימת – בתי הדין לעבודה – מודעים למצב זה ומתריעים על הכשלים הנובעים ממנו זה למעלה מ-15 שנים. למרות זאת, משרדי הממשלה, בהכוונה או הכפפה של משרד האוצר, מסרבים לשנות באופן משמעותי את דפוסי ההעסקה במגזר הציבורי".
כמו כן, "משרדי הממשלה צריכים להכיר בחובות המוטלות עליהם כחלק מפעולותיהם השוטפות וכתוצאה מהטלת משימות קונקרטיות על ידי המחוקק. התמודדות עם משימות אלו בדרך של העסקה עקיפה פוגעת לא רק בזכויות העובדים וביכולת לנהל מנגנון ממשלתי בצורה תקינה, על כל המשתמע מכך. היא גם מהווה הטעיה של הציבור בנוגע לגודלו האמיתי של המגזר הציבורי. האתגר המרכזי העומד לפתחם של העוסקים במיקור חוץ של כוח אדם – רשויות מפקחות, בתי הדין לעבודה, מוסדות אקדמיים וארגונים חברתיים – הוא לבחון את ההתקשרות של רשויות המדינה עם חברות שירותים. לאור כל זאת, מוצע להוסיף בחוק עסקאות גופים ציבוריים, סעיף הקובע כי ייאסר על רשות ציבורית להתקשר בעסקה עם נותן שירותים להעסקת עובדים, אם העובדים מועסקים אצל הרשות הציבורית, באופן קבוע. זאת, אלא אם כן העסקה דרושה לביצוע עבודה או שירות הדורשים ידע ומומחיות מיוחדים אשר העמדתם על ידי הגוף הציבורי עצמו היא בלתי סבירה באופן קיצוני. הנחיה זו משמעותה איסור על העסקה דרך קבלני כוח אדם או קבלני שירות, תוך הותרת מקום מצומצם לשיקול דעת שלטוני. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה ייקבעו הוראות מעבר לעניין התקשרויות קיימות". יצוין שהצעת החוק נכתבה בסיוע ד"ר אמיר פז-פוקס מהמרכז לצדק חברתי ודמוקרטיה על שם יעקב חזן במכון ון-ליר בירושלים ועו"ד איתי סבירסקי, נציג "כוח לעובדים" בקואליציה להעסקה ישירה.