ועדת הכלכלה של הכנסת החלה השבוע להכין לקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק להפרטת שדות התעופה. מדובר בפרק י"ד מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (חוק ההסדרים), שפוצל מהחוק המקורי ומהווה כעת את הצעת חוק שדות תעופה בזיכיון. הצעת החוק נועדה להסדיר, לראשונה בישראל, הקמה והפעלה של שדות תעופה אזרחיים באמצעות בעלי ההון, בדומה להפרטת הנמלים.

ח"כ שלום דנינו (הליכוד), שמילא את מקומו של יו"ר הוועדה, אמר בישיבה כי "יש חשיבות גדולה מאוד לקידום שדות התעופה המשלימים, ועל הצורך החיוני הזה אף אחד לא מתווכח". עם זאת, הוא הוסיף כי אי אפשר לחסום את האפשרות שרשות שדות התעופה (רש"ת) תוכל להתמודד במכרז. הוא העלה גם את נושא העובדים, אמר כי צריך להבטיח שכר ראוי, וציין כי יש לצאת לדרך ולהסדיר במקביל גם את ענייני התעבורה האווירית.

רפרנט תחבורה באגף התקציבים באוצר, דניאל שוורץ, הציג את דחיפות המהלך והזהיר מפני משבר תעופתי חמור: "החוק נכתב בשיתוף פעולה מלא עם משרד התחבורה ורשות התעופה האזרחית. הציבור אולי לא מרגיש את זה ביום־יום, אך המצב קשה מאוד". שוורץ הוסיף כי הממשלה קבעה שני מיקומים אופציונליים לשדה המשלים – רמת דוד בצפון וצקלג בדרום. לדבריו, "שילוב המגזר הפרטי יביא להתייעלות ויוביל לתחרות שתוריד מחירים גם בנתב"ג". "את השדות האחרים צריכים להקים מפעילים פרטיים, כמקובל בעולם. אי אפשר לפרסם מכרז ללא החוק, ולכן כל עיכוב בחקיקה מעכב ישירות את הפרויקט", סיכם שוורץ.

מנגד, נציגי רשות שדות התעופה הביעו התנגדות לנוסח הנוכחי של החוק. עו"ד פסח ברנד הדגיש כי "הדיון אינו בשל. אצה הדרך לאוצר לקדם את החוק, אבל איתנו לא ישבו לטפל בשורה של סוגיות מהותיות, ולא נכון לעשות זאת על שולחן הוועדה". סמנכ"ל המבצעים של רש"ת, אסף בן מיכאל, האחראי על ניהול התעבורה האווירית בישראל, הוסיף: "אם מישהו חושב שהנוסח הנוכחי יאפשר להוציא מכרז מהיר – הוא טועה. שדה תעופה בונים מהשמיים לרצפה, ולא הפוך. מי שינהל את התעבורה האווירית בכל שדה שלא יוקם זו רש"ת, ומדובר במצב שבו ננהל תעבורה עבור שדות שמתחרים בנו. הסוגיה הזו והפערים המקצועיים לא מוסדרים בחוק, ואני לא רואה מי שיקנה מסמכי מכרז כשיש דברים מהותיים שאינם מוסדרים בחוק הזה".

במהלך הדיון עלו התנגדויות נוספות. נציג ההסתדרות, אורי מתוקי, הביע התנגדות עקרונית למהלך ההפרטה: "לאחר אירועי אוקטובר 2023, זו טעות ברמה הלאומית לרוץ ולהעביר תשתיות חיוניות לידיים פרטיות. ישראל היא מדינת אי התלויה בתשתיות התעופה שלה באופן דרמטי, וראינו שבכל סבב לחימה החברות הזרות נעלמות. רש"ת עובדת מצוין ואין סיבה להעביר את הניהול לגוף שמונע מאינטרס של רווח פרטי. אנחנו חוששים לפגיעה במעמד העובדים ובתנאי שכרם".

עוד בנושא: https://zoha.org.il/145523