מרכז אדוה: הצעת תקציב מתכון להמשך שחיקת השירותים החברתיים

 

לקראת הדיון על הצעת תקציב המדינה לשנים 2010-2009, שתונח מחר (יום ב') על שולחן הכנסת, שיגר מרכז אדוה מכתב אל כל חברי הכנסת ובו מספר הערות עקרוניות. לדברי המרכז בעקבות המשבר הקפיטליסטי, קטנו הכנסות המדינה ממסים. הממשלה יכולה הייתה להגיב בשני צעדים: עצירת מהלך הפחתת המסים שהונהגה ב-2003: צעד זה לבדו היה מכניס לקופת המדינה  כ-3 מיליארד ש"ח מדי שנה. דבקותה האידיאולוגית של הממשלה במדיניות הפחתת מסים על אף ההתנגדות של בנק ישראל, על אף שטובי הכלכלנים בעולם חולקים על מדיניות שכזאת בעת הזאת ועל אף שבארצות המערב דווקא מעלים מסים, בייחוד על עשירים. או, לקצץ בתקציב הביטחון: על פי הצעת משרד האוצר, צעד שיכול היה להכניס לקופה בין 3 ל-5 מיליארד ש"ח, בהתאם לתוואי הנבחר. נזכיר כי לא רק משרד האוצר מצדד בקיצוץ תקציב הביטחון: ועדת מרידור לבחינת תורת הביטחון של ישראל המליצה שלא להגדיל את התקציב באופן ריאלי ועל ידי כך להוריד באופן הדרגתי את משקל תקציב הביטחון בתמ"ג. על אף זאת החליטה הממשלה להגדיל את התקציב בעקבות מלחמת לבנון השנייה, לפי המלצות ועדת ברודט. 

 

הממשלה החליטה לדחות את שתי האפשרויות. החלופה שנבחרה – קיצוץ רוחבי בכל משרדי הממשלה, להוציא משרד הביטחון, בהיקף של 6%. התוצאה: שחיקה מתמשכת של תקציבי המשרדים החברתיים. זאת, לאחר שאלה כבר נשחקו באופן משמעותי במהלך העשור האחרון. להלן מספר דוגמאות (כל הנתונים הם במחירי 2008): ההוצאה החברתית הכוללת של הממשלה, בחישוב לנפש, שעמדה ב-2001 על 11,770 ש"ח, עמדה ב-2008 על 11,005 ש"ח – שחיקה של 6.5%; תקציב שעות התקן בחינוך היסודי והתיכון, בחישוב לתלמיד, שעמד בשנת 2001 על 9,329 ש"ח, עמד ב-2008 על 8,464 ש"ח – שחיקה של 9.3%; תקציב הפיתוח בחינוך, שעמד בשנת 2001 על 863 מיליון ש"ח, עמד בשנת 2008 על 447 מיליון ש"ח – שחיקה של 48%; והתקציב הממשלתי להשכלה הגבוהה, בחישוב לסטודנט, שעמד בשנת 2001 על 43,274 ש"ח, עמד בשנת 2008 על 36,164 ש"ח – שחיקה של 16%;

 

עוד נמסר מאדוה כי תקציב הבריאות (לא כולל חוק ביטוח בריאות ממלכתי ושירותי בריאות הנפש), בחישוב לנפש, נשחק ב-11%; תקציב סל הבריאות, כיוון שלא עודכן במלואו, נשחק בין 2001 ל-2008 ב-24%; תקציב הפיתוח בבריאות, שעמד בשנת 2001 על 388 מיליון ש"ח, עמד בשנת 2008 על 265 מיליון ש"ח – שחיקה של 32%; ותשלומי המוסד לביטוח לאומי, שעמדו בשנת 2001 על 52.4 מיליארד ש"ח, עמדו בשנת 2008 על 50.1 מיליארד ש"ח – שחיקה של 4%.