לשמחת המעסיקים: משרד העבודה מקדם חוק שפוגע קשות בזכויות העובדים עם מוגבלויות

משרד העבודה בראשות השר יואב בן צור (ש"ס) מקדם בימים אלה חוק הפוגע בזכויות העובדים עם מוגבלויות. מתזכיר "חוק שירותי תעסוקה מוגנת לאנשים עם מוגבלות" עולה שממשלת הימין  לא מתכוונת להיטיב עם מתמודדי נפש שעובדים בתעסוקה מוגנת או שיקומית. היא אף מתכוונת לקבור פסק הדין שהעניק להם זכויות.

מפסק דין זֵר מ-2021, התקדימי ופורץ דרך בדיני עבודה לאנשים עם מוגבלויות, נקבע שלעובד במרכז תעסוקה יש זכויות של עובד: משכורת ראויה ותנאים סוציאליים כמקובל. זכויות שנשלו עד עתה טענה שהם אינם עובדים אלא "משתקמים". יצוין שעם פרסמו המדינה הגיש ערעור.

אלפי עובדים עם מוגבלויות מועסקים כעת במפעלים ברחבי הארץ. הם הפכו לכוח אדם זול ואף מועסקים כך במשך שנים רבות, ללא תנאים וללא יכולת לפרוץ החוצה לתעסוקה אחרת.

כעת ממשלת הימין החליטה לקבור סופית את פסק הדין באמצעות חקיקת חוק שיבטיח את המשך הניצול של עובדים עם מוגבלויות. העובדים במפעלים מוגנים לרוב עוסקים במשימות פשוטות שחוזרות על עצמן ללא אתגרים מקצועיים. התעסוקה מונוטונית וממילא לא מספקת ערך מוסף לפיתוח הכישורים של העובדים או לשיפור יכולת השתלבותם בשוק העבודה.

כמו כן, אנשים עם מוגבלות אינם מקבלים שכר הוגן עבור עבודתם ואינם זכאים לשכר מינימום. יש מעסיקים המשלמים 5 שקל לשעת עבודה! עוד חשפו עובדים סוציאליים שהמדריכים במפעלים המוגנים בדרך כלל אינם בעלי הכשרה מקצועית בתחום התעסוקה; אין הוראות להכשרה מקצועית מסודרת או להתאמה אישית לצרכים של כל עובד.

תזכיר החוק שפרסם משרד העבודה עוסק בעיקר בעיגון המצב הקיים של אי החלת יחסי עובד-מעסיק במפעלים מוגנים, תוך שמירה על אי תשלום שכר מינימום. החוק אינו עוסק בהיבטים מהותיים שיכולים לשפר את איכות חיי העובדים במפעלים המוגנים ולפתח את כישוריהם. כמו כן, החוק המוצע אינו מציע פתרונות אמיתיים למספר בעיות מרכזיות: פיתוח חלופות תעסוקה מעבר למפעלים המוגנים ומכאן שאין שום התייחסות לשיפור תנאי העבודה או קידום הכשרה מקצועית, אין בהצעת החוק שום התייחסות לשקיפות בתהליך ההכשרה ולתיאום אישי עם הצרכים של כל עובד, אין שום תוכניות לניהול אישי של הקריירה, ללימודים מותאמים, או לאיתור עבודה בהתאמה אישית ואינו כולל הוראות או הצעות להכשרה מקצועית מסודרת ואפקטיבית שתשפר את כישורי העובדים ותכין אותם לשוק העבודה הפתוח.  סעיף 14 בהצעת החוק הוא החומר ביותר. סעיף זה מאפשר לעובדים להישאר "בהכשרה" במסגרת המפעל המוגן למשך שארית חייהם, ללא שכר, תוך שמירה על תנאי עבודה מנוונים.