הצעת החוק הממשלתית להפחתה אחידה בשיעור של 50% בדמי הבראה במגזר הציבורי בשנים 2009-2010 כדי לממן את הפסדי בעלי ההון בעקבות המשבר הקפיטליסטי אושרה בוועדת הכספים לקריאה שנייה ושלישית, בתמיכת יו"ר מרצ, ח"כ חיים (ג'ומס) אורון. קודם לכן נדחו ברוב קולות ההסתייגויות של נציגי האופוזיציה, לביצוע ניכוי דיפרנציאלי לפי גובה השכר, לאחר שהאוצר חזר בו מתמיכה בהצעה – עקב התנגדות יו"ר ההסתדרות, עופר עיני.

ההצעה אושרה ברוב של 9 תומכים מול 4 מתנגדים. יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), אמר כי הוא נאלץ לתמוך בהצעה, על אף שאינו מסכים לה – משום ש"היא פוגעת בחלשים". הרעיון להחליף את הצעת החוק בניכוי דיפרנציאלי עלה בישיבה קודמת של הוועדה, על ידי ח"כ חיים אורן (מר"צ) ויו"ר הוועדה, וח"כ משה גפני (יהדות התורה), אימץ אותה כעמדת הוועדה. לאחר מכן נמסר מהאוצר שהם תומכים בחלופה המוצעת  – שהייתה קרובה לעמדת האוצר במשא ומתן על התקציב. הוויתור על מחצית דמי ההבראה נקבע בעסקת החבילה במקום הקפאה של השכר הציבורי.

עופר עיני התנגד לחלוקה הזו בטענה שהיא פוגעת בעיקר במשתכרים בקבוצה הבינונית. הוא הציע חלוקה לפיה לבעלי שכר של עד כ-7,000 שקלים ינוכו 25% מדמי ההבראה. 50% ינוכו מבעלי שכר של עד 16 אלף, ולמשתכרים מעל ל-16 אלף ינוכו 75% מדמי ההבראה. הממונה על השכר טען שחלוקה זו לא תביא את הסכום שנקבע בסך 1.2 מיליארד שקלים ועל כן נותרה ההצעה על ניכוי אחיד בעינה.

עוד אמר עופר עיני, שכרגע אין עסקת חבילה, כשבמשך הדיון התברר כי מדובר במחלוקת בין האוצר לארגוני המעסיקים ולא להסתדרות. מנכ"ל האוצר, ירום אריאב, גילה שכל סעיפי עסקת החבילה סגורים בעצם, למעט דרישת האוצר שהעוסקים יעבירו למע"מ חשבוניות מקוונות. דרישה זו נתקלת בהתנגדות שרגא ברוש, נשיא התאחדות התעשיינים, ויו"ר לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים.