חשיפה: כך מעבירים מאות מיליוני שקלים מתקציב המדינה לטובת ההתנחלויות

כסף רב מתקציב המדינה עובר דרך הצינור הקרוי החטיבה להתיישבות יהודית של הסוכנות היהודית. על כך פורסם הבוקר בעיתון "כלכליסט". מטרתה המוצהרת של החטיבה להתיישבות, שאיננה גוף ממלכתי, היא "לקדם ולפתח את התיישבות הפריפריה בדגש על הגליל, הגולן ויישובי הדרום, בהם גם ישוביי עוטף עזה שנפגעו קשות במבצע הצבאי". לצורך כך מעבירה לה המדינה מדי שנה מאות מיליוני שקלים. אלא שבדיקת נתוני התקציב של החטיבה מעלה שעיקר הקידום והפיתוח שמבצעת החטיבה הם בשטחים הפלסטינים הכבושים וכי התקציב גדל במאות אחוזים לאורך השנה באמצעות העברות שחברי הכנסת שחפצים ביקרה של החטיבה דואגים להן.

2014-09-04_203830

פעילי שלום מפגינים למען פירוק ההתנחלות מיגרון, 2008 (צילום: אקטיבסטילס)

החטיבה החלה את 2014 עם תקציב של 58.2 מיליון שקל, אך באורח פלא ועוד בטרם הסתיימה השנה, עומד עד תקציבה על 404.2 מיליון שקל. את הסיבה לפער בין התקציב הבסיסי לתקציב שתפח אפשר למצוא בשתי החלטות שאושרו בחודשים האחרונים בוועדת הכספים: בחודש מרץ אושרה העברה של 177 מיליון שקל לחטיבה, ובחודש יוני אושרה העברה נוספת של 169 מיליון שקל. כך בעזרת שתי העברות תקציביות תפח תקציב החטיבה ב־594% עד כה, תחילת ספטמבר. שני הסכומים שאישרה השנה ועדת הכספים להעברה לחטיבה להתיישבות הוגדרו כ״עודפי תקציב״ ולא כהעברות תקציביות. ואולם, אין מדובר בעודפי תקציב של החטיבה להתיישבות עצמה — שניצלה בשנה שעברה מעל 350 מיליון שקלים ולא השאירה עודפים מתקציבה — אלא מדובר בעודפי תקציב של משרדי הממשלה השונים שבכדי לא לאבד את הכסף, העבירו אותו לחטיבה להתיישבות עבור פרויקטים שונים.

מרבית הכסף שעובר לחטיבה מגיע ממשרדי ממשלה כמשרד השיכון ומשרד הביטחון, וכך התקציבים להתנחלויות מוחבאים בתקציביהם של המשרדים, שמעבירים את הכסף לחטיבה במהלך השנה.מנתונים שהגיעו ל״כלכליסט״ אפשר לראות כי התהליך שעבר תקציב החטיבה בשנה שעברה זהה לזה שהוא עובר השנה, וממנו עולה בבירור תמונת מצב המצביעה כיצד עיקר הכסף שעבר במהלך השנה שעברה לחטיבה, הושקע בהתנחלויות. גם השנה, חלק ניכר מהכסף שהועבר בהעברות התקציביות לחטיבה, הועבר להתנחלויות אך בשל חוסר שקיפות מכוונת של החטיבה — שאינה מחוייבת לשקיפות ולכן פירוט התקציב שלה אינו גלוי — אין לדעת בוודאות בשלב זה לאן עבר הכסף

אלא שמנתונים שהגיעו ל״כלכליסט״ אפשר לראות לאן זרם הכסף בשנת 2013. תקציב הבסיס עמד על 58.2 מיליוני שקלים גם כן, לצפון הארץ הוקצו כ־8 מיליון שקל, למרכז (מחוז מרכז הוא למעשה מחוז הכולל רק התנחלויות) הוקצו 6.7 מיליון שקל, לאזור הר חברון לבדו הוקצו קצת יותר ממיליון שקל, לדרום, כמו לצפון, הוקצו כ־8 מיליון שקל, ולמטה החטיבה הוקצו לא פחות מכ־34 מיליון שקל. ואולם, בסוף השנה קפץ התקציב ל־358.4 מיליון שקל, וזאת באמצעות ההעברות תקציביות. התקציב הפנימי של החטיבה חושף שאותן העברות היו הסכמות ידועות מראש, כנראה כבר בשלב בניית התקציב: 27.5 מיליון שקל הועברו ממשרדי הממשלה השונים, 55 מיליון שקל הועברו במסגרת סיכומים קואליציוניים, ולא פחות מ־193.3 מיליון שקל הועברו במסגרת מה שהוגדר ״תוספות שונות, סיכומים בין משרדים״.

לידיעה שפורסמה הבוקר ב"כלכליסט":

http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3639958,00.html?dcRef=ynet