ועידת ארצות האוקיינוס השקט בבייג'ין: התקרבות סינית-רוסית וחילוקי דעות עם ארה"ב

במסגרת ועידת הפורום לשיתוף פעולה כלכלי אסיה האוקיינוס השקט, ארגון בו חברות 21 מדינות לחופי האוקיינוס השקט ואשר נועד לקדם את סחר ושיתוף פעולה כלכלי באזור אסיה והאוקיינוס השקט, (APEC), הנערכת בימים אלו בבייג'ין, הציג נשיא סין, סי ג'ינפינג, את חזונו החדש. במקביל, הוא ביקש להרגיע את החוששים בדבר האטה אפשרית בכלכלת המדינה. הדברים נאמרו בפני יותר מ-1,500 אנשים בתפקידי מפתח בתחומי הכלכלה והמסחר. בנאומו, הציג נשיא סין את חזונו בדבר "החלום של אסיה והפסיפיק", המתמקד בחיזוק שיתוף הפעולה האזורי בתחומים מגוונים ורבים. על כך מוסר רדיו סין הבינלאומי. נשיא סין אמר, כי חזונו מבקש ליצור אזור כלכלי משגשג יותר, עם סחר חופשי יותר, בעל סביבה המעודדת השקעות ובעל עורקי תחבורה טובים יותר.

בהתייחסו למצבה של הכלכלה הסינית, אמר הנשיא כי סין שומרת על צמיחה יציבה וכעת מתפתחת בהתאם למצב חדש. "כלכלת סין כיום מתפתחת בצורה יציבה יותר והמרכיבים המניעים את פיתוחה רבים ומגוונים יותר. עם השיפור במבנה כלכלת המדינה, צפוי גם פיתוח יציב יותר בעתיד. מצב זה מספק לסין הזדמנויות חדשות, והשאלה האם ניתן יהיה להסתגל אליו תלויה בהעמקתן של הרפורמות בכל התחומים".

2014-11-12_201952

נשיא סין, סי ג'ינפינג, נואם בוועידת הפורום לשיתוף פעולה כלכלי אסיה האוקיינוס השקט, ארגון בו חברות 21 מדינות לחופי האוקיינוס השקט ואשר נועד לקדם את סחר ושיתוף פעולה כלכלי באזור אסיה והאוקיינוס השקט, (APEC), הנערכת בימים אלו בבייג'ין (צילום: סוכנות הידיעות של סין)

לפני כשנה, הציג נשיא סי ג'ינפינג את הרעיון האסטרטגי של בניית "דרך המשי של המאה ה-21". בבסיסו של רעיון זה, פיתוח אזורי וכלכלי משותף של סין ומדינות אסיה והמזה"ת. עוד אמר נשיא סין ביום שבת כי ארצו תשקיע 40 מיליארד דולר בהקמתה של קרן חדשה שתעודד את חיזוק שיתוף הפעולה והנגישות בין מדינות האזור. סי אמר את הדברים במהלך פגישה שעסקה בפיתוח אזור אסיה בה נכחו גם מנהיגי בנגלדש, קמבודיה, לאוס, מונגוליה, מיאנמר, פקיסטן וטג'יקיסטן.

כמו כן, על רקע המתיחות בין סין ליפן, נפגש סי ג'ינפינג ביום שני עם ראש ממשלת יפן, שינזו אבה. הפגישה נערכה לבקשת הצד היפני, במסגרת פסגת המדינות המתכנסת בבירה הסינית. לפני כמה שנים החלו להסתחרר היחסים בין המדינות עקב סכסוך סביב שרשרת איים קטנה בים סין המזרחי, איי דיאוּיוּ, שכל אחד מהצדדים טוען לבעלות עליהם מתוך מטרות אסטרטגיות וכלכליות. בנוסף, הביקורים הממשלתיים היפניים במקדש יאסוּקוּני, בו קבורים גם חיילים שמתו במהלך הכיבוש האכזר של סין, רק מוסיפים שמן למדורה. לדברי סי ג'ינפינג, סין מקווה כי יפן תמשיך לדבוק בדרך של פיתוח בדרכי שלום ותאמץ מדיניות צבאיות וביטחוניות שקולה וזהירה. סי גם דחק באבה לעשות יותר כדי לעודד אמון הדדי בין יפן לשכנותיה ולמלא תפקיד בונה בשמירה על השלום והיציבות באזור.

עוד אמר נשיא סין, כי פיתוח יציב ובריא של קשרי סיןיפן עולה בקנה אחד עם האינטרסים הבסיסיים של העמים בשתי המדינות כמו גם עם שאיפתה של הקהילייה הבינלאומית. בנוסף, ציין סי כי מאז ומעולם יחסה ממשלת סין חשיבות רבה ליחסים עם יפן ועודדה את קידום היחסים בין המדינות על בסיס 4 מסמכים עליהם הגיעו הצדדים להסכמה. הכוונה ל-4 הסכמים שנחתמו ב-1972, 1978, 1988 ו-2008 ומניחים את אבני היסוד ליחסי שתי המדינות. ראוי לציין, כי ביום שישי האחרון פרסמו שתי המדינות מסמך עקרונות חדש המבקש לחזק את קשריהם. ההסכם הושג בעקבות פגישה של יאנג ג'יהצ'ה, כיום חבר מועצת המדינה הסינית, עם היועץ לביטחון לאומי של יפן, שוטארו יאצ'י.

בין היתר נאמר בהסכם ש"שני הצדדים מאשרים כי יפעלו בהתאם לרוחם של עקרונות 4 המסמכים הפוליטיים, וימשיכו לפתח את היחסים האסטרטגיים של שתי המדינות" ו"התבוננות כנה בעבר תוך מבט אל העתיד – היא הרוח המנחה את שני הצדדים להתגבר על המכשולים הפוליטיים למען השגת הבנה משותפת ביחסים הבילטראליים". כמו כן, "שני הצדדים מכירים בכך כי קיימות עמדות שונות ביחס למתח שנוצר עקב סוגיית איי דיאויו וכן שטחי מים טריטוריאליים בים סין המזרחי. הצדדים מסכימים לקיים דיאלוג ומשא ומתן על מנת למנוע את הסלמתו של המצב, וכן להקים מערך לזמני חירום שימנע התפתחויות בלתי צפויות". לבסוף, "שני הצדדים מסכימים להיעזר בערוצים בילטראליים שונים על מנת לחדש בהדרגה את הדיאלוג הפוליטי, הדיפלומטי והביטחוני וכן להשקיע מאמצים בבנייתו של אמון פוליטי הדדי". לפי הניויורק טיימס "מדובר בצעד חשוב שעשוי להביא להפשרת היחסים בין שתי המדינות אחרי תקופה ארוכה, שכן לראשונה מזה זמן רב פרסמו נשיא סין סי ג'ינפינג וראש ממשלת יפן שינזו אבה הצהרות פומביות על הצורך בתיקון היחסים הכלכליים ובריסון התבטאויות לאומניות שהובילו את שתי המדינות אל סף עימות צבאי".

מתיחות פרצה דווקא בין נשיא ארה"ב, ברק אובמה, לעמיתו הסיני. אובמה טס לסין כדי להשתתף בוועידה לשיתוף פעולה בה הוא ניסה למקד מחדש את מאמצי מדיניות החוץ האמריקאית בזירה האסייתית. על פי הניויורק טיימס, אובמה הגיע לסין, שם הוא פגש את פוטין "היושב שם מזה זמן רב". "אתם משנים כיוון לעבר אסיה, אבל אנחנו כבר שם", תיאר שגריר רוסיה בוושינגטון, סרגיי קיסליאק, את המצב הגיאו־פוליטי בשבוע שעבר וציין כי הסכם הגז האחרון בין רוסיה לסין הוא טעימה מהצפוי בעתיד. "אנו מתעניינים יותר ויותר במדינות הסמוכות לנו באסיה. הם פרטנרים טובים. זו רק ההתחלה. בעתיד תראו עוד ועוד פרויקטים בינינו לבין סין".

לדעת "הניויורק טיימס" ההתקרבות הרוסית־סינית מהווה אתגר משמעותי לארה"ב ולאיחוד האירופי. "על רקע המשבר באוקראינה והסנקציות המערביות, פוטין מבקש למצוא בבייג'ין תמיכה פוליטית וכלכלית ולמסד קואליציה רוסית־סינית נגד המדיניות האמריקאית היהירה. בין אם ביקורו של פוטין בסין נועד יותר לצורכי תדמית ובין אם לסיבות מהותיות, הוא הצליח להצית ויכוח נוקב בוושינגטון. גורמי ממשל ומומחים דוחים את הספקולציות על העמקת הברית בין מוסקבה לבייג'ין בגלל ההבדלים הבסיסיים בין שתי המדינות. לעומת זאת, אחרים בממשל סבורים שעל אובמה להתייחס ברצינות למאמץ הרוסי להגיע לעוד ועוד הסכמים עם סין בתחומי האנרגיה, הפיננסים והביטחון."

אך קשה יותר עבור אובמה היא החלטת הפסגה מאתמול (שלישי) לפיה מדינות האזור מקבלות את הצעתו של הנשיא הסיני להקמת "אזור סחר חופשי" במזרח אסיה – לו התנגדה ארה"ב בכל תוקף.