נכתב על ידי אפרים דוידי

משרד האוצר העביר אמש לשרי הממשלה את החוברת, בת 62 עמודים, עם הצעותיו לקיצוצים בתקציבי המשרדים לשנים 2009 ו-2010 לקראת הדיון הצפוי במליאת הממשלה בשבוע הבא. עוד נמסרה בשבוע שעבר לאישור השרים החוברת עם הצעת חוק ההסדרים (267 עמודים) וטרם נידונה לעומק התכנית הכלכלית שהוצגה בצוותא לפני שבועיים על ידי שר האוצר העל ושר האוצר הזוטר. תכנית כלכלית שהוכתרה במאמר שפורסם באתר זה בכותרת "שובו של הביבי". כך שלפני שבועיים פורסמה על ידי הממשלה בראשות בנימין נתניהו תכנית כלכלית, בשבוע שעבר פורסמה ההצעה לחוק ההסדרים והשבוע הקיצוץ המתוכנן בתקציב הדו-שנתי הראשון בתולדות מדינת ישראל. רוב האזרחים הצביעו בבחירות האחרונות עבור ממשלה בראשות ה"קוסם". אך מניתוח הצעדים שיינקטו עולה כי הקוסם יהיה לקוסם מארץ בוץ. ומהבוץ הזה קשה יהיה להיחלץ

על פי התכנית שפורסמה הבוקר, האוצר מציע קיצוץ רוחב בשיעור 2% בהוצאה הכללית של משרדי הממשלה (לרבות הכנסת ומשרד מבקר המדינה) בהיקף של 6.4 מיליארד שקל, וקיצוצים רחבים בקצבאות הביטוח הלאומי. בנוסף מוצעים קיצוצים פרטניים בסעיפי המשרדים, ובמוסדות להשכלה גבוהה שיעלו את שכר הלימוד לחלק מהסטודנטים. חבילת הגזרות הגדולה והפוגעת ביותר נוגעת לזכאי הקצבאות וגמלאות הביטוח הלאומי. בראש וראשונה מציע האוצר לקצץ 10% מקצבאות הילדים, לרבות מסכומי הקצבה החדשים והמוגדלים שנקבעו בהסכם הקואליציה עם ש"ס. הקיצוץ הזה אמור לחסוך לאוצר השתתפות בתקציב הביטוח הלאומי בסך כולל של 540 מיליון שקל. בנוסף מוצע להקפיא עד סוף 2010 את הגמלאות השונות לזכאי הבטחת הכנסה, לאמהות גרושות הזכאיות לדמי מזונות, לנכים, לרבות נכי המלחמה בנאצים ורדיפות הנאצים, למשפחות חיילים שנספו במערכה, לחיילים משוחררים המועסקים בעבודה נדרשת, לעולים עבור סל הקליטה, ונפגעי הפוליו והגזזת. ההקפאות אמורות לחסוך לאוצר כ-320 מיליון שקל. כמו כן מציע האוצר לקצץ את מענקי הלידה ולהשוות את סכומי המענק עבור הילד הראשון והשני (כ-1,555 שקל וכ-700 שקל) למענק המשתלם עבור הילד השלישי ואילך, שעומד על 467 שקל. יקוצצו גם דמי הלידה המחושבים לפי שכרה של היולדת מתקרה של 1,296 שקל ליום ל-778 שקל ליום (חיסכון שנתי של כ-500 מיליון שקל). ועוד מציע האוצר לקצץ ב-50% את תמיכותיו בקרנות הביטוח הלאומי לפיתוח השירותים לילדים בסיכון, לנכים, לפעולות בטיחות בעבודה ולסיעוד. האוצר טוען כי תפקידי המוסד לפי החוק אינם כוללים מתן שירותים או פיתוחם. הקרנות יידרשו להפחית בהתאם את התחייבויותיהם גם לשנים הבאות. האוצר לא חס אפילו על שאירי נפטרים. הם זכאים היום מהביטוח הלאומי למענק פטירה בסך 7,443 שקל. האוצר מציע לשלול את המענק ממקבלי קצבאות זקנה ושאירים ולהגביל את הזכאות רק למקבלי קצבת נכות מעבודה או קצבת נכות כללית. לגבי עצם קצבאות השאירים, מציע האוצר לשלול מהאלמנות את הקצבה שהן מקבלות עד סוף החיים גם אם הילדים עזבו את הבית, ולהגביל אותה לתנאי הקצבה לאלמנים שזכאים לה רק אם יש ברשותם ילד או שהכנסתם נמוכה מ-57% מהשכר הממוצע.

בין שאר הצעות האוצר – חיוב המבוטחים בדמי השתתפות עצמית של 50 שקל גם עבור כל יום אשפוז בבית חולים, כמקור נוסף למימון סל הבריאות הכללי. ההשתתפות מוגבלת לתקרה של 150 שקל לרבעון. התקרה לקשישים ומקבלי הבטחת הכנסה תהיה עד 75 שקל לרבעון. דמי ההשתתפות העצמית של יולדות יקוזזו ממענק הלידה. הגזרות לא פוסחות גם על הזכאים לסיוע בדיור. הסיוע בשכר דירה יינתן לפי מבחני הכנסה ולא עוד בשיטת הניקוד האישי. יתוקנו גם כללי הסיוע בהלוואות לרכישת דירה למשפחות חד-הוריות כך שהזכאות תיקבע ביחס לכל משפחה על בסיס מצבה הכלכלי-חברתי. הסיוע בהחזר משכנתא יבוטל אם הזכאי רכש דירה בשותפות עם אחרים. בנוסף לביטול ההכרה בהוצאות על טיפול בילדים, שקיבלה תוקף של פסק בית משפט העליון באחרונה, מוצע לתקן את פקודת מס הכנסה החל מ-2010 כך שתבוטל מחצית נקודת הזיכוי לאישה עובדת ללא ילדים על הכנסתה מיגיעה אישית. במקומה יוגדל הזיכוי לאמהות עובדות בתוספת נקודה בעד כל ילד משנת המס שלאחר שנת לידתו ועד לשנת המס שבה מלאו לו 8 שנים.  עד כאן, חלק מהצעות האוצר במסגרת קיצוצי התקציב.

השאלה הנשאלת עתה היא: מה עושים האזרחים, העובדים, הגמלאים, המובטלים, החולים והמשפחות החד-הוריות עם "החבילה" שהונחה על פיתחם ובה שלוש פצצות זמן: קיצוצים בתקציב, תכנית כלכלית וחוק ההסדרים. כי זו חבילה אחת. אמנם היא הגיעה במנות. תוך רצון שלא לגרום לפאניקה ציבורית. אבל זו חבילה אחת, למשך שנתיים ויותר. כמובן, שכל מגזר ינסה ולפרק את הפצצה שהונחה על פתחו. קרי: מובטלים ידאגו שלא יפגעו בזכויותיהם והסטודנטים שלא יונהג שכר לימוד דיפרנציאלי ובדרך זו למנוע העלאת שכר הלימוד. את המשחק הזה האוצר, הממשלה ומי שעומד בראש אוהבים מאוד. השוטר הרע, קרי האוצר, מאיים. השוטר הטוב, נתניהו ושריו, יבטלו גזרות שונות תוך "מחוות" תקשורתיות מחושבות היטב. התשובה לשאלה "מה עושים האזרחים?", צריכה להיות אנו, הרוב, אמורים להתמודד כגוש אחד מול ממשלה המשרתת אך ורק את האינטרסים של בעלי ההון.

כעת, ובכל העולם, הם האיגודים המקצועיים אשר לקחו על עצמם את ההובלה במאבק של הרוב נגד מעוט בעלי ההון תחת הסיסמא "העובדים לא ישלמו את מחיר המשבר הקפיטליסטי". הבעיה אצלנו היא שמי שאמור להוביל את המאבק, מכין לנו "חבילה" אחרת, עסקת חבילה שתפגע שוב בשכירים ובני משפחותיהם.

אל המאמר "שובו של הביבי": 

http://www.maki.org.il/index.php?option=com_content&task=view&id=3082&Itemid=82

לעיון בהצעת הקיצוצים של האוצר – לחצו כאן