האגודה לזכויות האזרח: לפסול את התמודדותה של קבוצת רכישה לציבור הדתי ביפו

בחודש שעבר פנתה האגודה לזכויות האזרח בשמה של עמותת "אופק חדש" ליועמ"ש מינהל מקרקעי ישראל בדרישה לפסול את התמודדותה של קבוצת רכישה הסגורה לציבור הדתי לאומי במכרז לבניית 60 יחידות דיור במתחם שוק האתרוג בשכונת עג'מי ביפו. את הקבוצה יזמה חברת "באמונה", שמנהלה, ישראל זעירא, אינו מסתיר את כוונתו לבנות במקום שכונה גדולה לציבור הדתי לאומי, כדי "לתמוך בציבור היהודי". זעירא אף טען בראיון שהוא מתנגד ל"עירוב הקיים" בין תלמידים יהודים וערבים ביפו.

האגודה לזכויות האזרח סבורה, כי על מינהל מקרקעי ישראל לפעול כנאמן של כלל הציבור, ולהבטיח כי המקרקעין ציבוריים שהוא מעביר ליזמים ישווקו באופן שוויוני וללא אפליה. אין לעניין זה הבדל בין יזם המשווק את המקרקעין לאחר הזכייה במכרז או יזם שמתחרה עם קבוצת רכישה. איננו מוכנים לקבל מצב בו בלב הערים צומחות שכונות סגורות ואליטיסטיות, שמסננות את הבאים בשעריהן. דוברת האגודה מסרה "אנו סבורים כי אין פסול בהתמודדות של קבוצות רכישה, כל עוד הן פתוחות לציבור כולו, וכי חריגה מחובת השוויון תתאפשר רק במקום שבו נקבע שישנה הצדקה חברתית ברורה ובאופן מידתי. למשל, במקרה של העדפה מתקנת לקבוצה שסבלה מהפליה היסטורית, או במקרה של קהילת מיעוט תרבותית, כמו שכונה לחרדים".

פניה זו באה בהמשך לפעילותנו נגד אפליה בישובים קהילתיים ובהרחבות, בהמשך לעתירה שהגשנו נגד עיריית תל אביב , בדרישה לפסול התמודדותה של קבוצת רכישה הסגורה לאנשי היי-טק בלבד במתחם השוק הסיטונאי (עתירה זו טרם התבררה עקב הקפאת המכרז), ובהמשך לפניה מדצמבר אשתקד למינהל מקרקעי ישראל לקביעת כללים בדבר התמודדותן של קבוצות רכישה במכרזי המינהל.

ב-20 באפריל שלח היועץ המשפטי של המינהל תשובה לפנייה, ובה נמסר כי הכללים החלים על יזמי קבוצת רכישה זהים לכללים החלים על יזמים וקבלנים אחרים, שמשווקים את הדירות לאחר הזכייה במכרז. אולם, המינהל טוען כי אין ביכולתו, מבחינת היקף המשאבים העומד לרשותו, לבחון את מדיניות השיווק של קבוצות רכישה או יזמים אחרים שזוכים במכרזים ולכן הוא אינו מתערב באופן העברת הזכויות המבוצע על ידם. מאותו הטעם, טען יועמ"ש המינהל, אין ביכולתו לפסול את קבוצת הרכישה במכרז שוק האתרוג "מבלי לחוות דעה ביחס לחוקיות הגבלת ההשתתפות".

השבוע פנתה האגודה ליועץ המשפטי בדרישה להנחות את המינהל לשקול מחדש את עמדתו, וכן להקפיא כל הליך ביחס למכרז שוק האתרוג. "המינהל אינו ספסר קרקעות, אלא גוף ציבורי, המחזיק במקרקעין כנאמן עבור הציבור כולו", נכתב בפנייה. "המינהל אינו רשאי "להימנע מלחוות דעה לגבי חוקיותה של הגבלת ההשתתפות", כפי שנכתב בתשובת המינהל. חובתו לעשות כן". דוברת האגודה מסרה "דרשנו כי המינהל יוסיף לתנאי המכרז כללים בדבר הקצאת המקרקעין, וידרוש מהמתמודדים במכרז להצהיר כי יפעלו על פיהם. דרשנו כי המינהל ידרוש מהמתמודדים הסבר על אופן שיווק המקרקעין, כך שוועדת המכרז תוכל לוודא, כי אין פסול באופן השיווק של יחידות הדיור או המגרשים, לאור החובות המוטלות על המינהל. כמו כן דרשנו כי המינהל יוסיף בחוזה ההתקשרות עם זוכה המכרז סעיף, המחייב הקצאה שוויונית של יחידות הדיור או המגרשים".