בית הדין לעבודה פסק פיצויים מופחתים לעובדי עיריית נצרת בגין הלנת שכרם

בית הדין האזורי לעבודה בנוף הגליל קבע בשבוע החולף כי עיריית נצרת תשלם לעובדיה ולגמלאיה פיצויי הלנת שכר בגין האיחורים בתשלום השכר והגמלאות בשנים 2024-2025. כך מסר אתר "דבר" ההסתדרותי. עם זאת, בשל מצבה הכלכלי הקשה של העירייה, הפחית בית הדין באופן משמעותי את גובה הפיצוי, כך שיעמוד על 10% לשנה בלבד, במקום שיעורי פיצויי ההלנה המרביים הקבועים בחוק.

חוק הגנת השכר קובע כי ברירת המחדל היא ששיעור הפיצויים בגין הלנת שכר יעמוד על 500% לשנה מהשכר הנומינלי, או על 20% לחודש מגובה השכר המולן כשהוא צמוד למדד, לפי הגבוה מביניהם. עם זאת, החוק מקנה לבית הדין סמכות להפחית את גובה הפיצויים ואף לבטלם בנסיבות שבהן הלנת השכר לא הייתה בשליטת המעסיק.

התביעה הוגשה על ידי ההסתדרות, שביקשה באמצעות עו"ד מור ארזי-גלבוע לחייב את העירייה בפיצויי הלנה בגין איחורים חוזרים ונשנים בתשלום שכרם של כ-1,400 העובדים וכ-300 גמלאי העירייה. לטענת ההסתדרות, בתקופה הרלוונטית הולן שכר העובדים במשך 762 ימים בסך הכול, למעט עובדי החינוך ששכרם הולן במשך 55 ימים, ואילו גמלאות הגמלאים הולנו במשך 854 ימים. ההסתדרות טענה כי בשיא המשבר הגיע העיכוב בתשלום השכר ליותר מחמישה חודשים.

הוועדה הממונה על העירייה טענה כי השכר והגמלאות שולמו בסופו של דבר במלואם, וכי היא אף שילמה מקדמות ומפרעות לעובדים. לטענתה, עד נובמבר 2025 הצטברו המפרעות ששולמו על חשבון השכר לכ-2.42 מיליון שקלים. העירייה דחתה את הטענה כי הפקירה את עובדיה וטענה כי עיכובי השכר נבעו ממצוקת תזרים חריפה, מחובות כבדים ומגירעון שהגיע בשלב מסוים ליותר מ-330 מיליון שקלים.

בפסק הדין קיבל בית הדין את התמונה הכלכלית הקשה שהציגה העירייה, וציין כי היא התמודדה גם עם עשרות תיקי הוצאה לפועל ותביעות אזרחיות בהיקף של יותר מ-120 מיליון שקלים. בנוסף, חובותיה הפנסיוניים לעובדים, על רקע שנים ארוכות שבהן לא הפרישה עבורם הפרשות חובה לפנסיה כנדרש בחוק, נדונים בתביעה נפרדת שהגישה ההסתדרות ונאמדים בכ-170 מיליון שקלים. בית הדין קבע כי מצבה הכלכלי הקיצוני של העירייה נגרם, בין היתר, כתוצאה מהשפעה ואחיזה של ארגוני פשיעה חיצוניים, לצד עימותים פוליטיים במועצת העיר שמנעו אישור של הליכי הבראה והסכמי הלוואה חיוניים. עוד ציין כי חיוב בפיצויי הלנה גבוהים עלול לפגוע דווקא בעובדים, משום שהם תלויים בהמשך יכולתה של העירייה לפעול ולשלם את שכרם.

עוד קבע בית הדין כי תשלום הפיצויים לא יבוצע באופן מיידי. כדי שלא לפגוע בהמשך תוכנית ההבראה של העירייה, תשלום הפיצויים יידחה בחצי שנה ממועד פסק הדין וייפרס על פני ארבעה תשלומים חודשיים שווים, הראשון שבעה חודשים לאחר מתן פסק הדין והאחרון עשרה חודשים לאחריו. בהסתדרות בוחנים את פסק הדין ושוקלים לערער עליו, לנוכח קביעת שיעור פיצוי הנמוך משמעותית מגובה הריביות הממוצעות במשק בתקופת ההלנה וההשלכות החמורות על העובדים.

יצוין כי עיריית נצרת מנוהלת כעת על ידי ועדה קרואה מטעם משרד הפנים. יו"ר הוועדה הממונה, שהוא ממלא מקום ראש העיר, הוא יעקב אפרתי, לשעבר מנכ"ל משרד הפנים ומנהל מקרקעי ישראל. הוועדה הקרואה מונתה על ידי משרד הפנים לאחר הדחתו של ראש העירייה הקודם, עלי סלאם, ופיזור מועצת העיר הנבחרת. הצעד ננקט בעקבות משבר כלכלי וגירעונות כבדים של מאות מיליוני שקלים ששיתקו את השירותים בעיר, לצד חקירה פלילית חמורה שהתנהלה נגד סלאם ובכירים נוספים בחשד להטיית מכרזים ולהזרמת כספי ציבור לארגוני פשיעה. סלאם נעצר על ידי המשטרה במסגרת פרשת השחיתות החמורה "מבוך הכסף", ועם הגשת כתב האישום נגדו ונגד ראשי ארגון הפשע בכרי, ביקשה הפרקליטות מבית המשפט לעצור אותו עד לתום ההליכים המשפטיים נגדו.

 

עוד בנושא: https://zoha.org.il/143749