אדוה: ההתנחלויות בראש המימון הממשלתי של תקציבים מוניציפליים והיישובים הערביים בתחתית

ההתנחלויות הישראליות בשטחים הפלסטיניים נהנות מהעדפה בולטת בכל הנוגע להשתתפות ממשלתית במימון התקציב המוניציפלי, הן הרגיל והן הבלתי רגיל. לעומת זאת, היישובים הערביים בישראל נמצאים בתחתית הרשימה. כך עולה מדו"ח שמפרסם היום (א') מרכז אדוה: "העדפה ממשלתית במימון יישובים", מאת שלמה סבירסקי, אתי קונור-אטיאס ואוהד דהן, מציג נתונים עבור השנים 2006-2000.  הדו"ח מציין עוד כי בשנים האחרונות יש ירידה במימון הממשלתי של ההתנחלויות בחישוב לנפש, בשל הגידול הרב באוכלוסייתן: בשנים 2006-2000, בעוד שאוכלוסיית מדינת ישראל גדלה ב-11%, אוכלוסיית ההתנחלויות גדלה בשיעור הגבוה פי שלושה – 31%. לשם השוואה, שיעור הגידול באוכלוסיית הערים המבוססות ("פורום ה-15") היה 7%; בעיירות הפיתוח – 8%; וביישובים הערביים – 18%. עיקר הגידול נרשם בהתנחלויות חרדיות כדוגמת ביתר עילית ומודיעין עילית.   

למרות הגידול במספר הנפשות, רמות ההכנסה וההוצאה המוניציפליות בהתנחלויות, בחישוב לנפש, הן עדיין גבוהות, במרבית המקרים, מאלה של יישובים בתוך הקו הירוק. ב-2006 הן קיבלו את מענק האיזון הגבוה ביותר, בחישוב לנפש: 1,105 ש"ח – בהשוואה ל-370 ש"ח בממוצע בישראל 940 שקל ביישובים הערביים ו-773 ש"ח בעיירות הפיתוח.  כך גם באשר להשתתפות המיועדת של הממשלה (ההשתתפות במימון שירותים ממלכתיים שמספקות הרשויות המקומיות, כדוגמת חינוך ורווחה): בחישוב לנפש, ההשתתפות המיועדת עמדה בהתנחלויות על 2,132 ש"ח, בעיירות הפיתוח על 1,557 ש"ח וביישובים הערביים על 1,548 ש"ח.
באשר להכנסות עצמיות, ב-2006 הן עמדו בהתנחלויות על 2,130 ש"ח לנפש וביישובים הערביים –  על 1,276 ש"ח לנפש (בהשוואה ל-3,496 ש"ח בישראל). ביישובים הערביים, ההכנסה העצמית הנמוכה נובעת בעיקר מהיעדר פיתוח כלכלי וממעמד כלכל-חברתי נמוך של התושבים. לעומת זאת בהתנחלויות, אחת הסיבות להכנסה העצמית הנמוכה היא הרמה הגבוהה של מימון ממשלתי, המייתרת במידת-מה את הצורך להכביד את נטל המיסוי המקומי. סיבה נוספת היא צירופם לאחרונה לאוכלוסיית המתנחלים של חרדים, שרמת הכנסתם נמוכה, יחסית.  ידה הנדיבה של הממשלה ניכרת גם בבנייה: בשנים 2006-2000 הוחל בהתנחלויות בשטחים בבניית 15,488 דירות למגורים, בהשקעה כוללת של 11.3 מיליארד שקל. המדינה היתה אחראית, בממוצע, לכ-53% מסך התחלות הבנייה ול-43% מההשקעה הכוללת בבנייה למגורים. זאת, בשעה שבישראל, המדינה היתה אחראית לכ-20% מהתחלות הבנייה ול-10% מההשקעה הכוללת בבנייה למגורים. כך גם בתחום סלילת הכבישים:בשנים 2006-2000 הוחל בשטחים בסלילה של כמחצית מטר-כביש לנפש, בשעה שהממוצע בישראל עמד על 0.22 מטר-כביש לנפש.
 למסמך המלא באתר מרכז אדוה: http://www.adva.org/UserFiles/File/settlements%202000-2006%20final.pdf