40 מיליון עובדי מדינה, המפלגה הקומוניסטית ומוסדות ציבור יושפעו מרפורמה חדשה בתחום הפנסיה. על פי התכנית, עובדי ציבור ייהנו מזכויות זהות לאלו של עובדי החברות והתאגידים. כך מוסר רדיו סין הבינלאומי. בסין מספר עובדי הציבור הגדול ביותר בעולם. על פי הערכות, בשנת 2020 יגיע מספר תושבי סין ליותר מ-1.4 מיליארד, ומועצת המדינה הסינית מבקשת להקים מערכת פנסיה אחידה לאוכלוסייה כולה. הממשלה מקווה להכיל 900 מיליון איש בתכנית הפנסיה עד שנת 2017, ומיליארד איש עד 2020.
במהלך שני העשורים האחרונים ננקטו שיטות תשלום שונות לפנסיה והדבר עורר חילוקי דעות רבים. הפנסיה החודשית של עובדי השירות הציבורי ומוסדות ממשלתיים הייתה פי-2 מהפנסיה הממוצעת העומדת על 1,900 יואן. לעומת זאת, עובדי החברות משלמים עבור הפנסיה שלהם לפני הפרישה ולרוב זוכים לפנסיה השווה למחצית ממשכורתם הסופית, אך עובדי השירות הציבורי זוכים להרבה יותר במסגרת ה"פנסיה התקציבית" – מבלי שהפרישו מכספם כלל.
